“安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新”“健全綠色消費激勵機制,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式”……今年政府工作報告提出的這些內(nèi)容,引發(fā)了全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所所長劉銳的強烈共鳴。作為環(huán)保戰(zhàn)線的科研工作者,今年全國兩會,劉銳帶來的建議正聚焦于推動二手商品的流通再利用。
去年以來,國內(nèi)“以舊換新”政策持續(xù)深入,二手商品數(shù)量激增。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表明,2024年,全國汽車以舊換新超過了680萬輛,8大類家電以舊換新產(chǎn)品超過5600萬臺,家裝廚衛(wèi)“煥新”補貼產(chǎn)品約6000萬件,電動自行車以舊換新超過138萬輛。
“回收后將二手商品再生成其他資源,成本高、技術(shù)難度大,而大規(guī)模更新的二手商品涌入市場,也給國內(nèi)回收與二次流通體系帶來一定壓力?!痹谂c企業(yè)和中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會的交流中,劉銳收到諸多關(guān)于國內(nèi)市場消化二手商品面臨壓力的反饋。如何妥善處理“以舊換新”的二手物品,成為綠色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的新課題。
實際上,當前二手商品的海外市場需求巨大,劉銳認為,應(yīng)該推動二手商品流通從“國內(nèi)循環(huán)”向“國際循環(huán)”延伸。在劉銳看來,二手商品,特別是智能手機、平板電腦、筆記本電腦等電子產(chǎn)品,憑借質(zhì)量和價格的雙重優(yōu)勢,在歐洲、東南亞、非洲等地有較大市場。
但是,要實現(xiàn)二手商品流通再利用的可持續(xù)發(fā)展,仍有諸多難題需要攻克。通過調(diào)研,劉銳發(fā)現(xiàn)二手商品流通再利用流程繁復(fù),通關(guān)效率較低,部分二手商品流通再利用還面臨法律風(fēng)險。此外,較重的出海稅負和尚未建立的二手商品質(zhì)量評估體系,也嚴重制約了二手商品海外交易效率,在價格和質(zhì)量方面可能會喪失原本的競爭優(yōu)勢。
在劉銳看來,要加速二手商品國際化進程,優(yōu)化二手商品流通再利用流程是首要任務(wù)。她建議,相關(guān)部門可以攜手行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)及二手交易平臺共同探索創(chuàng)新模式簡化出海流程。另外,質(zhì)量關(guān)亦不容忽視。劉銳建議,建立健全二手商品標準化體系,打造一套覆蓋二手商品全生命周期的綜合管理認證體系,包括收購、鑒定、評估、維修、銷售及售后服務(wù)等各個環(huán)節(jié),是確保二手商品質(zhì)量與服務(wù)水平,獲得海外用戶認可的核心。
“中國二手商品在海外順利流通后,不僅可以快速擴大國產(chǎn)品牌市場份額,也為后續(xù)新品推廣提供了寶貴的市場數(shù)據(jù)反饋,奠定了用戶基礎(chǔ)?!眲J相信,二手商品流通再利用將對提升國產(chǎn)品牌對全球市場的響應(yīng)速度和影響力大有助益。
來源:浙江在線